La ley de Galicia

En abril fue promulgada una ley antihomofobia en Galicia. Como el PP tiene mayoría en el Parlamento Gallego, resultó ser menos ambiciosa que el proyecto que la izquierda presentó, pues deja en el camino la inversión de la carga de la prueba, el régimen de sanciones y la visibilización LGTBI. Fue aprobada entonces por el PP, el PS de G y el Bloque.

 
Parlamento de Galicia

Se trata de una ley contra la discriminación, y es igualmente un avance. La ley sí ha incluido un servicio de mediación LGTBI para resolver conflictos, con sede en las ciudades y cabeceras de comarca, así como ciertas modificaciones curriculares en la enseñanza obligatoria y universitaria para luchar contra la discriminación, y la valoración de la diversidad como una riqueza. Todo lo cual es positivo e importante, pero la ley catalana va más allá, por ello me parece importante que tomemos conciencia de su trascendencia.

La ley catalana

El 2 de octubre de 2014, el Parlament de Catalunya aprobó esta ley contra la homofobia, con los votos de Esquerra, PSC, Iniciativa, Ciutadans, Convergència y CUP. El PP votó en contra, en tanto que Unió apoyó algunos artículos pero se opuso a los principales. El resultado fue de 112 votos a favor y 18 en contra. Que haya sido aprobada en Cataluña tiene que ver con el impulso que le ha dado el colectivo LGTB catalán a una antigua reivindicación. El proyecto llegó al Parlament por iniciativa popular y fue presentada conjuntamente por ERC, PSC, ICV-EUiA y la CUP.

 
Parlament de Catalunya

El PP catalán presentó un recurso en verano ante el Consejo de Garantías Estatutarias alegando que había un exceso de discriminación positiva, por ejemplo porque el régimen de infracciones y sanciones, no se ajustaría a la ley. Sin embargo, el Consejo estipuló que: “todas las conductas relacionadas en el catálogo de la ley catalana son susceptibles de ser incardinadas en delitos o faltas tipificadas en el Código Penal”. También alegaron desde el PP que el proyecto incluía infracciones que violarían las competencias penales del Estado y podían estar sujetas a dos regímenes sancionadores distintos. El Consejo rechazó por unanimidad sus valoraciones y el trámite de la ley siguió su curso. Lo que no impide al PP nacional que ahora que ha sido aprobada, recurrirla ante el Tribunal Constitucional.

Los elementos más importantes

La ley catalana es más positiva para el colectivo LGTB, por distintos motivos.Un punto importante es la inversión de la carga de la prueba.

Es el acusado quien debe demostrar que no ha practicado la discriminación, como ocurre en el caso de la violencia machista y en el código de consumo. Sin embargo, en otras cuestiones es la víctima la que debe aportar pruebas que inculpen a quien demande. Para el Consejo de Garantías Estatutarias, la inversión de la carga de la prueba corresponde a los estándares europeos en los casos sobre discriminación.

Otro elemento clave es que el delito comporta sanciones, a efectos de desalentar la violencia homofóbica. Las sanciones van desde los 128 hasta los 14.000 euros, calculados según el indicador de renta de suficiencia catalán. También se pueden suprimir ayudas públicas o inhabilitación en cargos públicos. Como he adelantado, tanto la inversión de la carga de la prueba como las sanciones faltan en la ley gallega, dado que si no eran retiradas, el PP no la votaba.

 
Hacer visible la lucha contra la homofobia permite mostrar que el equivocado es el homófobo.

La ley obliga a crear un Consejo Nacional -entiéndase, catalán- de las personas LGTB, como órgano participativo y consultivo permanente. El gobierno catalán deberá ofrecer un servicio de atención integral.

Además deberá garantizar la formación y sensibilización de los empleados y profesionales que trabajan en la administración, lo que abarca numerosas y diversas áreas, tales como toda la cadena educativa, de modo que los materiales escolares deberán tener en cuenta las diversas orientaciones sexuales y presentarlas a todas en términos positivos. También incluye las políticas de familia, cultura, ocio y deporte, los medios de comunicación, salud y acción social, el mundo laboral, el orden público y el régimen penitenciario.

Algunos argumentos de los detractores

Desde los grupos homófobos más acendrados han empezado a llover críticas sobre el proyecto al que acusan de promover la homosexualidad o limitar la libertad religiosa.

En un caso, la trampa argumental de la que se sirven es la de comparar la orientación sexual con la religión islámica. Sí, has leído bien. Alegan que tanto ser musulmán como ser homosexual debe ser respetado en tanto se trata de seres humanos, pero consideran que la ley pervierte el enfoque porque pide respeto a la práctica homosexual, por eso la consideran una ley de fomento de la homosexualidad.

 

¿Cuál es la premisa? Que si alguien siente deseos homosexuales, merece respeto, pero si esos deseos se llevan a la práctica, esto no lo merece. Para los homófobos, ese respeto equivale a hacer apología y fomento de la diversidad sexual. Sólo cabe deducir que la ley consigue el objetivo que se propone.

El argumento es idéntico a la postura vigente –por ahora- del catolicismo sobre la homosexualidad. Ahora bien, la Iglesia puede considerar pecado a las prácticas sexuales no procreativas, anteriores al matrimonio, etc. Pero no puede de ningún modo encargar al Estado que se dedique a condicionar a los ciudadanos para que sigan sus mandamientos y no cometan pecados: el Estado debe perseguir delitos, coincidan con la lista de pecados o no.

Efectos sobre la educación

Otro argumento esgrimido contra la ley, es que limitaría el derecho de los centros concertados religiosos, porque los obliga a tratar las orientaciones sexuales LGTB en términos tan positivos como la heterosexual. En realidad no les impide seguir pregonando un dogma religioso, sólo impone que en las clases de biología, de educación sexual, etc., se enseñen –entre otros- algunos hechos evidentes:

Que la homosexualidad no es una enfermedad, sino una variable de la sexualidad humana

Que existen cientos de especies animales con probadas prácticas homosexuales, por lo que la misma no puede ser considerada antinatural.

Que ninguna de esas especies es homófoba.

Que la orientación sexual no se elige, aunque la actitud homófoba, sí.

Que la diversidad afectivo sexual es una constante cuya existencia está comprobada a lo la historia.

Cerámica griega mostrando a la poetisa Safo de Lesbos, leyendo con sus discípulas.

Esperemos que con el tiempo se cambien los libros de texto para “sacar del armario” a la pléyade de personajes que mantuvieron prácticas homosexuales, ya sea que las vivieron fuera o dentro del mismo.



Ana Estuardo, reina de Inglaterra (1702-1714)

Y que se evidencie el precio que cada uno de ellos pagó o no. Se trata de dejar patente que los deseos no heterosexuales han existido siempre, que forman parte de la naturaleza humana, y que la represión de la homosexualidad ha sido de una vastedad -y a veces de una crueldad- inocultables.

 
Alain Turing (1912-1954) fue un matemático inglés que trabajó en descifrar códigos nazis. Se suicidó tras ser condenado por homosexual. En 2013 fue exonerado de los cargos en su contra por Isabel II.

También argumentan que la ley es innecesaria, porque ya existe en la legislación vigente del estado, la consideración de que la homofobia es un agravante del delito. Esto tiene vigencia en las agresiones físicas, pero por ejemplo, estamos viendo que la ley no protege al colectivo LGTBI de las declaraciones injuriosas que puede hacer un prelado, aunque esos dichos den una coartada ideológica a la violencia física y a la homofobia.

El acoso homofóbico en los establecimientos educativos y la cuantía de los intentos de suicidio entre los adolescentes LGTB, que sigue siendo muy superior al de los demás, como demuestran todas las investigaciones sobre el tema, son datos de la realidad que no podemos ignorar. Está muy bien que la legislación actúe sobre los efectos directos de la homofobia, interviniendo para detener el bullying, para evitar que progrese, etc.



Bullying en la escuela, una realidad cuyo recuerdo perdura por años en quienes la sufren

Sin embargo, mucho más eficaz sería actuar sobre las causas del mismo. Para ello, valorar la riqueza de la diversidad afectivo sexual y acabar con la injuria a quien los niños etiquetan como inferior porque lo aprenden de una sociedad que les trasmite esa jerarquización va a coadyuvar en que todos los niños aprendan a convivir en libertad, viendo la exclusión y la discriminación como algo tan nefasto como innecesario.

El fantasma de algunos es que este cambio de enfoque provoque la disminución de la proporción de heterosexuales, como si la orientación sexual pudiera elegirse. Como si la represión plurisecular hubiera logrado terminar con la homosexualidad.

En fin, la ley ha sido sancionada y está vigente. Creo que podemos desear que tras las elecciones generales, surja del próximo parlamento una ley estatal con el mismo alcance